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区域政府电子政务解决方案

来源:西安优业    发布时间:2011/4/27    浏览次数:2424次

在全市(区县)电子政务总体目标框架的基础上,整合、改造和完善政府部门现有的网络和网站资源,建设门户网站、公务员协同办公平台(政务内网门户)、公文信息交换平台、全市集成OA、部门小OA、网上审批系统、政府数据上报系统等应用系统,并对各应用系统进行有机整合,建成政府部门信息共享和办公自动化的工作平台,以及为社会提供政务信息查询、信用资讯和领导决策的服务平台。

 
    全市(区县)电子政务系统的各项功能设计从实际需求出发,追求简单实用,切切实实地解决全市办公过程中遇到的问题。并且考虑到各类操作人员的电脑水平,尽量把系统设计得简单化、人性化,以便提高系统的利用效率。全市(区县)电子政务的实施一般遵循采用整体规划,分步实施的原则。
    

电子政务总体框架

网络硬件层

    网络基础平台作为信息系统的基础,必然成为最初建设的内容。这个基础网络平台应该基于TCP/IP协议,通常使用快速以太网。租用通讯营运商(电信、光电、移动等)的电路,采用光纤、ADSL等多种接入方式,组成虚拟专用网,由通讯运营商负责大网络的交换和维护。逻辑上采用星型组网方式,以信息中心作为整个政务网络的中心,各机关部门通过虚拟专网接入。

 
    系统软件平台的建设主要包括服务器操作系统、关系型数据库系统。建议采用Win2003 Server作为服务器操作系统,IIS6.0 + .Net 框架作为Web服务平台;SQL Server/Oracle作为后台数据库,它有着很好的稳定性、较高的性能、支持XML标准。特别是.Net框架,技术先进,支撑环境好,易用性高,容易在短期内建成、见效,是目前政府领域应用的主流技术。
 

基础架构层

1、统一用户管理

    统一用户管理系统将基于目录服务建立全市(区县)公务员数据库,对所有政务网的用户进行统一用户管理和认证,目录服务基于Active Directory技术,集中存放所有用户的信息及其安全凭证,还存放系统中所有的对象(包括应用程序,计算机,Email等)的属性、安全凭证、访问权限等信息,提供集中式的管理、授权、验证、权限检查服务。目录服务建立好后,将提供面向多厂商软件产品的目录服务编程接口,接口形式为Web Service,保证不同开发平台的编程要求。
目录服务是整个系统集中认证的基石,是应用系统的统一的用户管理中心,实现“一次登录,到处使用”。

 

2、CA认证

    全市(区县)电子政务系统的安全必须考虑到数字认证中心的建设,对各级政府部门、政府相关部门的用户进行内部数字证书的发放。利用数字证书,在内部网络的办公系统、政务网络门户系统、邮件系统等系统中,实现身份认证、数字签名、信息加密等功能。

3、系统安全保障

    建立全市(区县)电子政务系统安全规范制度;部署网络安全产品;建立计算机病毒防范措施;虚拟子网划分防止内部信息安全;冗余系统设计防止硬件故障;应用系统采用加密技术。

平台基础应用

1、信息应用平台

    各政府部门内部根据自身工作内容特点及信息化的要求建设消息应用平台,使办公自动化系统提升到以知识管理为核心的新一代“决策支持系统”阶段,增强管理水平,从而提升整体创新和应变能力,提高信息化水平。消息应用平台可以派生出公告、政策法规、讨论区、电子期刊等多种应用。

2、统一短消息平台

    消息服务为各个应用提供完善的多种通讯方式的服务,例如OA系统,当收到待处理公文后,可以设置是否有收到手机短消息或电子邮件;行政审批中心系统,当完成审批后,用户可以收到手机短消息;VOD系统,每周可自动发送一周的节目单到邮件。
消息服务同时提供Web Service接口,供多厂商其他应用软件的调用,整个电子政务平台,不再建立其他的消息服务软件。系统通过各种通讯接口模块,为应用程序提供数据收发通路。与短信网关、WWW网站的建立数据连接,实现短信收发、用户命令上行、结果下行。

 
 
     短信服务平台包括用户管理、短信平台系统管理、费用管理、权限管理、标准的应用程序接口以及其他以后可扩展的模块(比如彩信服务等等)。

4、数据交换平台

    数据交换平台可以承载各信息主体提出消息交换要求,对内容进行分析、排队、分发,并可以最终到达目标信息交换主体。数据交换中应该遵循统一的数据交换格式,按照国家电子政务系统建设有关标准,数据交换采用XML格式。数据交换平台是区域政府电子政务解决方案的核心内容。

 

表现层

1、外网门户

    为外埠人员介绍当地的风土人情,发布本地公众关心的消息,接受公众的咨询、询问、申诉,接受对政府的监督,网上办事和审批的接入点。通过数据隧道联接政府内网,是沟通政府和民众的内外桥梁。

2、内网门户

    公务员服务的内部门户。是替代纸质材料,发布政府内部信息、公文、通知的数字载体;是各部门相互情况交流,相互学习交流的园地;是体察公务员心声平台;是公务员个人之间实现远程异地数据通讯的通道。

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